Дачная амнистия
22nd Октябрь 2009
Дачная амнистия продлена до 1 марта 2015 года. Однако еще не все граждане понимают, о чем идет речь.
Дачная амнистия - это обиходное название Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”. Уголовно-правовое понятие «амнистия» в данном случае используется для обозначения упрощенной процедуры оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости (индивидуальные жилые, дачные и садовые дома, а также такие хозяйственные постройки, как бани и гаражи).
Изменения в законодательные акты преследуют цель облегчить процедуру оформления в собственность принадлежащих гражданам земельных участков и расположенных на них строений, возведенных без получения соответствующих разрешений.
Зачастую граждане, из поколения в поколение пользующиеся земельными участками с расположенными на них жилыми домами или дачами, возведенных лично или приобретенными в результате сделок, пользуются ими без надлежащего оформления своих прав. Документом на земельные участки в подобных случаях, как правило, является Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками.
В настоящее время граждане, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, ограничены в своих правах: они не вправе распоряжаться земельными участками (не вправе продавать, передавать в аренду или безвозмездное срочное пользование по договору). К другим лицам права на эту землю могут перейти только по наследству.
Чтобы оформить право собственности на землю и (или) дачу необходимо пройти процедуру государственной регистрации.
Для государственной регистрации права собственности на земельный участок, воспользовавшись дачной амнистией, необходимо иметь любой документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок, выданный компетентным органом государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, может быть:
- акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к указанному документу является кадастровый план земельного участка. Предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется только в случае, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже предоставлялся заявителем и хранится в архиве органа, осуществляющего государственную регистрацию.
Чтобы получить кадастровый план земельного участка нужно обратиться в Территориальный отдел по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по ЯО (ул. Пушкина, д. 14а, 1 этаж, окна с 7 по 15). Если участок ранее не проходил кадастрового учета, нужно поставить земельный участок на кадастровый учет, а для этого - произвести межевание земли. Процедура межевания является достаточно дорогостоящей и продолжительной по времени. В этой части закон не упрощает процедуры оформления земли.
По дачной амнистии граждане, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год) были предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Дачная амнистия касается и граждан, получивших земельные участки перечисленных видов разрешенного использования до введения в действие Земельного кодекса РФ, если в их правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид данного права. Такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, государственная регистрация которого осуществляется в рамках «дачной амнистии».
В случае, если земельный участок расположен в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, и был предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом, то гражданин, являющийся членом такого некоммерческого объединения, также может оформить свое право собственности на земельный участок. Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется бесплатно исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (в Ярославле – Управление земельными ресурсами), обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя.
Упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на земельный участок распространяется не только на граждан, которым был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, но и на наследников этих граждан, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом для регистрации права собственности на земельный участок, помимо кадастрового плана земельного участка, наследнику нужно предоставить свидетельство о праве на наследство на здание (строение), сооружение и документ, удостоверяющий права наследодателя на землю.
Кроме того, с вступлением в силу ФЗ №93-ФЗ у владельцев земельных участков появилась возможность оформления права собственности на самовольную постройку во внесудебном порядке.
Упрощена процедура признания права собственности в отношении объектов недвижимого имущества, возведенных на земельном участке для ведения дачного хозяйства или садоводства, а также гаражей или иных объектов недвижимости (бань, сараев, беседок, хозблоков и т.д.). Для госрегистрации перечисленных объектов недвижимости теперь не нужна инвентаризация, проводимая органами БТИ, не нужно также получение разрешения на строительство объекта и документа о вводе его в эксплуатацию: хозпостройки можно регистрировать без получения техпаспорта, лишь на основании декларации об объекте недвижимости, по установленной органами госвласти форме.
Декларация должна содержать сведения об адресе объекта, его виде, назначении, площади, количестве этажей, кадастровом номере земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, материалах наружных стен и некоторые другие сведения. Декларацию собственник представляет только на те объекты, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (т.е. гаражи, беседки, сараи, сооружения вспомогательного использования и другие), либо на те объекты, которые построены на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства (например, садовые домики). Во всех остальных случаях для государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимого имущества требуется технический паспорт.
Для регистрации прав на такие строения гражданам необходимо только заполнить декларацию на каждый объект собственности, предоставить документ, подтверждающий права на земельный участок, кадастровый план, и оплатить государственную пошлину.
Кадастровый план не представляется только в случае:
- если право на земельный участок ранее зарегистрировано;
- если земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства;
- если для строительства, реконструкции объекта недвижимости не требуется разрешение на строительство;
- если земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.
Размер государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества, составляет 100 рублей за один объект.
Вопросами регистрации права собственности на недвижимое имущество занимается Федеральная регистрационная служба. Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области находится по адресу: г. Ярославль, пр-кт Толбухина, д. 64.
Цели, преследуемые властями введением упрощенной процедуры оформления права собственности, понятны: чем больше дачных строений будет зарегистрировано, тем больше налогов смогут собрать органы власти с собственников недвижимости. Поэтому следует помнить, что помимо земельного налога гражданин становится также плательщиком налога на имущество физических лиц.
Однако регистрация прав на строения и земельные участки необходима, прежде всего, и самим гражданам: после регистрации права собственности они смогут свободно распоряжаться своим имуществом, в том числе продавать, дарить, сдавать в аренду, передавать по наследству свои земельные участки и дачные домики. Подтвердить же свое право на объекты недвижимости граждане смогут, только получив соответствующее свидетельство о праве собственности. Следовательно, регистрировать дачи и землю все-таки имеет смысл.
Опубликовано в рубрике Без рубрики | 0 комментариев »